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关于调整《津市市2015-2017年农机购置补贴实施方案》部分内容的通知
时间:2016-05-10    来源:本站原创    阅读次数:833

津市市农机购置补贴领导小组办公室

关于调整《津市市2015—2017年农业机械

购置补贴实施方案》部分内容的通知

津农机〔2016〕1

 

各乡镇人民政府、街道办事处、市直有关单位

根据省农委、省财政厅《关于调整〈湖南省2015—2017年农业机械购置补贴实施方案〉部分内容的通知》(湘农联〔2016〕56号)文件及常德市农机购置补贴工作会议精神,结合我市实际,经研究,对《津市市2015—2017年农业机械购置补贴实施方案》(以下简称《实施方案》)部分内容进行调整,请遵照执行。未做调整部分按原方案执行。

一、关于补贴范围的确定

2016年我市农业机械购置补贴机具品目按照湖南省确定的补贴机具品目范围执行,重点补贴主要农作物生产所需机具,删除对农业生产作用不大、价值较低、难以监管的补贴品目。调整后的补贴范围为:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、其他机械,共9大类、23小类、42个品目机具。市农机化局、市财政局根据实际需求对此补贴品目进行取舍,并向社会公布,报省农机局备案。

二、关于补贴限额审批权限

调整“购机大户”标准:个人申请补贴同一品目机具2台以上(含2台)、农业生产经营组织申请补贴同一品目机具5台以上(含5台),按照《实施方案》规定的“购机大户”程序办理。同一主体年度内享受补贴资金总额30万元以上的,均只需向市农机化局提出申请,由市购置补贴领导小组审定,报省农机局备案即可

三、关于补贴办理流程

1、 申请购机。申请补贴人到市购机补贴领导小组办公室(以下简称市补贴办)设市农机化局,申请《农机购置补贴申请表》,将申请信息录入补贴信息系统。一般申请人(指个人申请补贴同一品目机具1台、农业生产经营组织申请补贴同一品目机具1-4台),可直接打印《申请表》;申请补贴机具数量和总金额超过限额的购机大户,携带本人身份证、户口簿(或组织机构代码证)原件到市补贴办录入《申请表》,等待审批,审批通过后购机。补贴办理工作人员向申请人发放《农机购置补贴政策与流程告知书》,进行农机购置补贴政策宣传和违规补贴风险提示并签名

2、申报补贴。申请补贴人在购机后3日内携带购买机具、本人身份证(或组织机构代码证)原件及复印件、购机发票原件及复印件、《补贴产品购销合同》原件及复印件、惠农补贴“一卡通”存折原件及复印件(存折姓名与申请人姓名不一致时,要携带户口簿并复印户主页和本人页)、实行牌证管理的机具的《行驶证》原件及复印件到“补贴受理点”申请办理补贴手续。乡镇(街道)农站工作人员受理审核申请人提交的申请资料(证、票、合同、存折,只留复印件),核对无误后,登录补贴信息系统录入相关信息,向符合补贴条件的申请人出具《农机购置补贴申请受理通知单》农机购置补贴申请表》(申请人应在申请人栏和承诺人栏签字盖章),将相关资料整理分户建档。不符合条件的或资料不全的,不予受理,并当场作出说明。

3、补贴公示。乡镇(街道)农应及时(每周至少一次)登录补贴系统打印农机购置补贴申请表《农机购置补贴机具公示表》,在申请补贴对象所在的村(居)或乡镇(街道)公示,同时公布举报电话,公示期为7天,公示期内乡镇(街道)财政所对公示信息进行检查监督。机具核实、统计汇总上报、补贴审批及申请结算可与公示同步进行。

4、机具核实。乡镇(街道)农受理申请后15日内,由核查人员核实所购机具。核查人员见人(申请人)见机(申请人购置的机具)见票(购机发票)查参数(核查补贴机具铭牌上标明的参数是否达到省里补贴信息系统公布的一览表中参数要求)后在《农机购置补贴机具核查表》逐项签字确认,并将核查结果录入补贴信息系统。核实机具后,编制《农机购置补贴发放明细表》和《农机购置补贴发放汇总表》,由乡镇(街道)分管领导签字后,连同购机者申请补贴及机具核查等资料档案上报市补贴办。市补贴办要及时对补贴信息系统机具信息进行核对,对购机大户和重点监管机具要组织复核。对已上牌的牌证管理补贴机具,乡镇(街道)农将《行驶证》上传到补贴信息系统作为核实依据。跨区作业机具必须回辖区内接受核实,市补贴办和乡镇(街道)相关人员要及时组织核查;申请补贴人如无特殊情况,在规定的日期内未将机具送辖区内接受核实的,视为主动放弃补贴。

5、发放补贴。补贴办设立复核员,复核员对乡镇(街道)农站上报的申请补贴人提供的资料及机具核查和复核结果等进行合规性审查,在网上逐个实时审批。对资料齐全真实无误、机具核查通过且公示无异议的,予以审批通过,并在《农机购置补贴审批表》签字。市补贴办每月汇总编制农机购置补贴发放明细表》和《农机购置补贴发放汇总表》,报市农机购置补贴小组组长签字后,出具农机购置补贴结算文件报送市财政局。市财政局应及时审核,公示期满无异议的予以审核通过,并将补贴资金通过惠农补贴“一卡通”发放到卡(户),或通过国库集中支付到农业生产经营组织帐户。补贴资金争取每月发放一次,当月市补贴办未通过审批,或市财政局未通过审核发放补贴的,转下月发放。

四、强化办理责任

《申请表》录入一律由市补贴办办理,取消经销商录入《申请表》权限,经销商也不再录入《供货信息表》。《机具信息表》、人机合影照片、铭牌照片由各乡镇(街道)补贴受理点录入和拍摄上传,机具编号、发动机号等由企业随机具一并发送分配到补贴系统中,由受理人员在系统中对照点选。录入信息时要对申请人进行政策宣传和违规风险提示,要求他们对《违规风险提示表》上的内容逐一回答,并在表上签字存档。各级受理人员对录入信息负责,申请人对所提供资料的真实性负责,确保真人、真机、真用、真价。

五、强化补贴机具销售监测

补贴办加强对本市补贴机具销售市场监测并作出记录,发现整档产品补贴额超过市场平均销售价40%或单个产品补贴额超过市场平均销售价60%的,暂停补贴受理,并及时报告省农机局进行调整。

六、规范补贴机具经销行为

购机人自主选择经销商,签订《补贴产品购销合同》,明确机具品目、型号、配置参数、销售价格、供货方式、付款方式、售后服务、退货、纠纷处理方式等内容。购销过程产生的纠纷按《合同法》等法规依法解决。

七、强化领导明确职责

建立健全农机购置补贴工作机制,成立由市政府分管副市长任组长,纪检监察、财政、农机、减负等相关部门参与的市农机购置补贴工作领导小组,领导下组下设办公室,由农机化局局长兼任办公室主任,办公室地点设在市农机化局,负责农机购置补贴工作的日常事务。按照责权一致的原则,进一步明确责任主体,实行个人签字负责制度各主体责任如下:

1、生产企业对产品质量、配置、铭牌及其技术参数、机具编号、“三包”服务、授权经销商的经销行为、所提供资料及在补贴信息系统中录入的信息的真实性负责。

2、经销商对销售补贴产品的真实性、合规性、所出具发票信息的真实性、准确性负责。

3、申请补贴人对购买机具的真实性、完整性等购买行为和所提供资料的真实性负责。

4、市农机化局负责农机购置补贴资料审核、补贴机具复核、补贴审批、购机信息及档案管理,授权确定审批员、复查员、补贴系统操作员,并对其工作实施监督管理

5、市财政局负责国补资金和相关配套资金的落实,并及时打卡发放

6、市监察部门负责辖区农机购置补贴全过程监察管理。

7乡镇(街道)要明确专人负责农机购置补贴工作,并对辖区内农机购置申请人及机具的初审、核实、公示和相关信息申报。

、严惩违规违法行为

购机补贴领导小组负责辖区内农机产销企业的监管,及时查处违规行为。对违规产销企业可约谈告诫、可暂停或停止对相关产品的补贴受理;对严重违规产销企业产品,分别报常德市、省农机局取消补贴资格或补贴产品经销资格。企业涉嫌销售假冒伪劣产品、虚开发票、无证经营等违法行为的,移送公安、税务、工商、质监等部门依法查处。违规行为性质严重或涉及多个县(市、区)的,报常德市农机部门查处或移送;重大违规案件和涉及多个市州的,由省农机局查处或移送。市农机部门负责查处辖区内违规申请人,对提供虚假信息的申请人,将采取不予结算、追回补贴款、取消补贴资格、移送司法机关查处等措施。

 

 

 

 

                       2016年5月10日

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