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2017年经济发展环境集中整治行动 实 施 方 案
时间:2017-03-15    来源:本站原创    阅读次数:913

津市市农机化局

2017年经济发展环境集中整治行动

 

为进一步优化经济发展环境,促进全市经济社会又好又快发展,根据上级有关文件精神和工作要求,结合我市农机化工作实际,特制定本方案。

一、工作目标

坚决向行政执法中的乱检查、乱收费、乱处罚亮剑,坚决向办事服务中的索拿卡要、不作为缓作为乱作为亮剑。通过创新一批工作举措,严惩一批违法违规行为,严查一批违纪违规人员,曝光一批典型案件,完善一批长效机制,推动我市经济发展环境明显改善,为打好四大会战、加快建设澧水流域现代化中心城市提供良好的环境保障

二、组织领导

成立优化经济发展环境集中整治行动领导小组,局长聂宇任组长,副局长李建安、戴红桃任副组长,唐武、郑学元、李蒙汝、曹明、陈丹丹为成员。领导小组下设办公室,戴红桃同志兼任办公室主任,陈德红同志任专干,具体负责方案制定、台帐建立和协调督导等日常工作。

三、主要任务和工作措施

(一)整治行政执法环境。

1.认真落实《湖南省规范涉企检查若干规定》,严禁涉企检查不履行备案程序和不按照备案开展检查。

2.大力推行随机抽查和联合检查,防止检查过多和执法扰民。

3.进一步清理规范涉企收费,加强涉企收费监督检查,严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围,以及不执行价费优惠政策,持续为实体经济减负。

4.认真落实《湖南省规范行政裁量权办法》,开展规范行政处罚自由裁量权专项检查,对部门执法案卷组织公开评查,严禁无正当理由不适用行政处罚自由裁量权基准,严禁未经集体研究随意实施重大行政处罚,严禁以罚代管、以收代罚。

5.从严查处乱检查、乱收费、乱罚款,以及借执法检查之机乱摊派、索要钱物等违法违规行为。

(二)整治工程建设环境。1.严格落实重点工程建设周边环境维护责任制,进一步强化镇(街道)、村(社区)和派出所的责任,做好矛盾协调和化解工作。对全市重点建设项目,按照属地管理原则,由辖区派出所悬挂警企联系牌。2.建立监督员联系重点工程机制,组织优化经济发展监督员结对联系重点工程项目,强化对部门依法履职、服务重点工程情况的监督,并尽力帮助解决实际问题。3.严厉打击强揽建设工程、强买强卖建筑材料和有关物质,以及在建设工地聚众阻工、寻衅滋事、敲诈勒索;从严查处国家公职人员、村组(社区)干部支持或怂恿他人阻工闹事、强揽工程、强买强卖;从严查处无理或强行要求工程建设单位支持镇(街道)、村组(社区)水利、道路等基础设施建设;从严查处行政不作为、慢作用,对工程建设中的矛盾纠纷化解不积极,对阻工闹事等突发事件处置不及时。

(三)整治办事服务环境。

1.认真做好放、管、服改革,积极推进行政许可标准化,全面清理各类行业准入证、生产许可证和职业资格证,进一步精简工商登记后置审批项目,加强事中事后监管。

2.积极推进网上办事,按照互联网+行政审批模式,推动网上办事大厅与政务中心实体大厅同步发展,拓展审批事项网上预受理和预审查,让更多审批服务事项网上受理、网上办理、网上反馈。

3.继续推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,加强监管和政策扶持,严禁行业协会商会强制企业入会或违规收费,促进行业协会商会规范运行。

4.加强网上政务服务和电子监察系统、投资项目在线审批监管平台应用,强化网上实施监控,有效防止不规范、超时限审批。

5.开展优化经济发展环境公开测评活动,各镇、街道也要对辖区内的基层站所、社区进行测评排名,推进服务提质增效。

6.组织开展三难即门难进、脸难看、事难办明查暗访,从严查处态度冷淡、办事要件不一次性告知、办事问题不一次性指出、索拿卡要、不作为缓作为乱作为等违规行为。

(四)整治招投标环境。1.严格招标核准,把好工程建设项目入口,严禁规避招标、越权审批招标、先开工后招标等违规行为。2.加快推进电子化招投标,加强电子监察,利用科技手段压缩围标串标空间。3.规范公共资源交易现场管理,确保公共资源交易活动公开公平公正。市优化办、市发改局对重大招投标活动进行现场巡查。4.推进公共资源交易信用体系建设,依法建立健全招投标黑名单制度,对列入黑名单的投标单位、中介公司和评委专家进行公开曝光并从严处理。5.切实加强招投标行政监管,对泄露标底、串通招标投标、骗取中标、违法确定中标人等违法违规行为从严查处。6.从严查处项目审批、核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,从严查处国家工作人员利用职务之便干涉招投标。

四、实施步骤和时间安排

(一)安排部署阶段(3月下旬)。召开优化经济发展环境动员会,重点部署经济发展环境集中整治工作,制定具体方案并认真组织实施。

(二)集中整治阶段(41—1031日)。按照方案要求,集中时间、集中力量,全面排查优化经济环境方面存在的突出问题对排查出了的问题,建立工作台账,实行销号制度,一个一个整治,一个一个销号,确保问题得到有效解决。加强投诉受理、行政纠错和案件查办,对破坏经济发展环境的案件,从严从重查处。

(三)总结验收阶段(111—1210日)。认真总结优化经济发展环境集中整治工作中的好经验好做法,制定出台可操作、能坚持、有实效的制度,用制度来巩固整治工作成果。

五、工作要求

(一)加强组织领导。体干部职工要高度重视优化经济发展环境集中整治工作,领导小组办公室要加强对优化经济发展环境集中整治工作的调度、督导,建立工作台账,确保整治工作落到实处、取得成效。

(二)加强舆论引导。通过电视台、信息网站、内部微信等方式,全面宣传优化经济发展环境集中整治工作,公布举报电话,曝光典型案例,营造舆论声势。

)加强案件查办。建立健全投诉受理和调查处理快速反应机制,对破坏经济发展环境的案件,按照有关规定,从严从快处理。

)加强责任追究。对优化经济发展环境集中整治工作执行不力、责任落实不到位、造成不良影响的,将严肃追究相关单位和相关人员责任,确保整治工作取得实效。

 


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